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着力构建六大体系 深化清廉国企建设

转载来源: 浙江省纪委省监委网站


       近年来,浙江省国贸集团下属浙江省土产畜产进出口集团公司认真落实省纪委和省国资委党委的决策部署,坚持以高质量党建引领企业高质量发展,深入推进清廉国企建设,企业政治生态持续优化,经营质量持续向优,综合实力持续增强,竞争力、创新力、影响力、抗风险能力和廉洁力不断增强。2020年实现营业收入57.8亿元、利润总额2.4亿元,分别是2016年的1.5倍、1.8倍,呈现良好的发展势头。

  推动四责协同,构建责任体系

  制定《关于推进清廉土畜建设的实施意见》《全面从严治党主体责任的实施意见》《落实全面从严治党责任清单》《全面从严治党“四责协同”责任清单》《公司领导班子成员“一岗双责”责任清单》等制度。落实履行主体责任和监督责任情况报告、约谈提醒、签字背书等制度。五年来,党委书记认真履行“第一责任人”职责,听取党风廉政建设工作报告9次、纪委工作报告12次,听取班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况报告36人次。班子成员听取分管领域(部门)党风廉政建设情况汇报49人次。

  加强源头治理,构建制度体系

  把企业经营管理各项工作与防腐败、控风险的机制制度建设同研究、同部署、同推进,努力实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。完善党委议事规则和“三重一大”决策制度,明确党委前置研究讨论重大事项流程,发挥党委的把方向、管大局、保落实作用。建立健全贸易管理、财务管理、审计管理、干部选拔任用、经营管理等制度80多项,逐步构建具有企业特点的制度体系。

  整合多方力量,构建监督体系

  强化政治监督,加强对党的路线方针政策和中央、省委省政府重大决策执行情况的监督检查,对“一带一路”、长三角一体化、开放强省战略及疫情防控落实情况等开展监督。对中央巡视反馈国企领域问题、省委巡视反馈意见涉及的问题,逐条对照、落实举措、抓好整改。制订《政治监督任务清单》,认真执行政治监督“四清单”“两档案”“两报告”制度,推进政治监督具体化、常态化、长效化。积极打造纪检牵头,组织、财务、审计、法务、监事会等“多位一体”的监督体系。开展综合监督,对整合重组的下属国经、盛力公司的三公经费、资产处置、工程项目等方面开展综合监督,并督促整改。开展廉政监督,加强对凯胜江山项目等在建重大项目的监督。全面落实领导干部述责述廉和个人事项报告等制度。

  持续纠治“四风”,构建问责体系

  紧盯重要时间节点,持续开展正风肃纪,加强对“酒局、牌局”、公款旅游、公车私用、违规收送节礼和发放津补贴等问题的监督检查,先后组织60多批次明查暗访。开展国企业领导突出问题专项治理、违规吃喝违规收送礼品礼金问题、公款竞争性存放、领导人员办公用房等系列专项治理,查纠违规问题,逐一进行整改。完善经费管理制度,规范公款支出。制订《诫勉谈话实施办法》《任前廉政谈话实施办法》。五年来,集团党委和纪委主要负责人先后约谈三级企业负责人30余人次,组织领导干部任前廉政谈话80余人次。按照“四种形态”要求,谈话函询6人、党纪处分1人。

  着力标本兼治,构建防控体系

  开展廉洁风险大排查专项行动,制订廉洁风险大排查行动方案。从查风险、防风险、控风险三个方面入手,以制约和监督权力运行为核心,突出生产经营、项目建设、资金管理等重点领域,突出选人用人、资金分配使用、财物管理、物资采购等重要岗位,突出 “三重一大”决策事项等重点环节,抓好风险防控。全面梳理32个部门和249个岗位的廉洁风险点,制订风险防范措施2613个,形成以岗位为点、以职责为线、以措施为面的廉洁风险防控机制。干部职工的廉洁从业意识、合规经营意识明显提升,2016年以来,企业没有新增重大廉洁风险案件。

  深化廉洁教育,构建文化体系

  以党员领导干部为重点,深入开展党章党规党纪和理想信念宗旨教育,深化先进典型教育和警示教育,引导广大党员干部讲党性、守纪律、作表率。组织开展“七个一”警示教育月活动、“打造廉洁岗位、创建廉洁国企”组织生活会、对照党章党规找差距专题会等。充分运用党建微信公众号、警示教育大会、主题党日活动等形式,全面开展宣传教育。建立“以案说纪——违法违纪案例剖析”月度分享学习机制。紧盯关键岗位、重点人群,逐一签订《廉洁从业承诺书》。针对新入职员工进行廉洁从业专题培训,发放《廉洁从业手册》。在兰溪墩头制刷公司开展清廉国企标杆点培育工作,推动清廉思想、清廉制度融入企业生产经营。组织开展廉洁主题书画展,弘扬中华民族优秀传统文化,推动以清为美、以廉为荣的价值观深入人心。


  (驻省国资委纪检监察组)


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